O livro analisa a regulação do acesso à saúde no SUS, destacando a rede de comunicação entre gestores, profissionais e usuárias. Baseado na Teoria da Estruturação de Giddens, foca na rede assistencial de pré-natal e parto em Salvador-Bahia. Evidencia a fragmentação da rede e o protagonismo das usuárias. Aponta o viés normativo e racionalizador da regulação, favorecendo a integração social e os obstáculos da atuação sistêmica da atenção básica. Leitura essencial para estudantes e profissionais da saúde interessados na regulação assistencial no SUS.